pp电子智库首创人 杨乐渝

当下，都会生长进入都会更新的主要时期
。实验都会更新行动，不但可以提升都会品质，还可以形成新的经济增添点，流通海内大循环
。随着城镇化一连推进，都会生齿一直增多，都会消耗需求、消耗场景越发多元化
。在都会更新配景下，把知足人们日益增添的优美生涯需要与都会扩内需补短板有用团结，鼎力大举生长幸福工业，切实增强人民群众的获得感、幸福感、清静感
。

生长幸福工业

引发都会消耗活力

目今，我国经济生长进入新阶段，构建海内国际双循环相互增进的新生长名堂，成为一个新的时代命题
。《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年妄想和二〇三五年远景目的的建议》指出，坚持扩大内需这个战略基点，加速培育完整内需系统，把实验扩大内需战略同深化供应侧结构性刷新有机团结起来，以立异驱动、高质量供应引领和创立新需求
。

都会是扩内需补短板、增投资促消耗、建设强盛海内市场的主要战场
。尤其是当下都会生长进入都会更新的主要时期，由大规模增量建设转为存量提质刷新和增量结构调解并重，从“有没有”转向“好欠好”
。实验都会更新行动，谋划推进民生工程，不但可以提升都会品质，还可以进一步释放我国生长的重大潜力，形成新的经济增添点，培育生长新动能，流通海内大循环
。

此前，住房和城乡建设部部长王蒙徽撰文指出，实验都会更新行动要做到“六个必需”，其中之一是必需坚持以人民为中心的生长头脑
。坚持人民都会人民建、人民都会为人民，起劲知足人民群众对都会宜居生涯的新期待，着力解决都会生长历程中的不平衡不充分问题，创立优良人居情形，一直知足人民对优美都会生涯的神往
。

在新时期的都会建设中，怎样把“扩内需补短板”“增投资促消耗”“建设强盛海内市场”与“以人民为中心的生长头脑”有用团结，成为了一道必答题
。党的十九大报告指出，目今社会的主要矛盾是“人民日益增添的优美生涯需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾”
。答好问卷、破解矛盾的要害就在于生长幸福工业，增强幸福工业的有用供应
。

在2016年的夏日达沃斯论坛上，国务院总理李克强把“旅游、文化、体育、康健、养老”5个工业称为“五大幸福工业”
。幸福工业看法的提出，关于破解社会主要矛盾以及在新经济时代深化对产艺的思索、推动经济和社会高质量生长，都具有重大而深远的意义
。

“五大幸福工业”有一个共性，都是为人效劳、为人创立幸福价值
。虽然不但是这5个工业，尚有更多的工业切合这样的特质
。教育、艺术、生态环保、有机农业、食物加工、打扮制造等，都是从差别的需求、差别的维度出发，为人创立幸福价值
。无疑，只要知足这个内在，幸福工业就具有更为普遍的开放性、破界性，也具有很强的容纳性、协同性
。

现在，不少省市已经最先探索、生长幸福工业
。好比，2017年吉林省开展了公办养老机构刷新、国家级旅游业刷新立异先行区等试点以及“康健生涯·悦动吉林”“玩冰踏雪·多彩冬日”等系列运动，效果显著
。2018年，吉林省通过推进社区居家养老效劳试点、开展体育健身运动、建设天下旅游业刷新立异树模项目等方法，切实提升群众幸福指数
。

“破界”工业界说

重归幸福“初心”

捉住人民群众的新需求，生长幸福工业，在补足都会短板的同时扩大内需
。《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年妄想和二〇三五年远景目的的建议》指出，推动生涯性效劳业向高品质和多样化升级，加速生长康健、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等效劳业，增强公益性、基础性效劳业供应
。

在这样的大配景下，对幸福工业举行系统熟悉和准确界说显得尤为须要
。幸福工业是为人提供康健、智慧、快乐、活力等产品和效劳，为人创立康健、智慧、快乐和活力等幸福价值的工业
。

已往的工业分类降生于工业时代，主要是凭证生产资料、生产工具和生产方法来划分，即一二三工业
。这样的分类方法展现了随着手艺前进和效率提升工业层级爆发的转变，也展现了经济社会与工业层级的关系，即一个国家经济社会生长的质量越高，第三工业（效劳业）所占的比重就越大，这样的分类有很是主要的意义
。2019年，我国第三工业（效劳业）的产值已占到GDP总量的53.9%
。

可是，在以科技立异和信息革命为驱动力的新经济时代，信息的差池称性大幅降低，生产要素之间形成磷七度而细密的交互与融合，工业生长的底层逻辑也在爆发重大而深刻的转变，再简朴以一二三工业的界说来认知工业，已无法有用形貌工业之间细密而重大的交互关系，无法厘清各工业对经济和社会的现实孝顺率，对工业的生长、工业生产力的释放已经形成阻碍
。

好比，古板的农业是第一工业，农副产品深加工是第二工业，墟落休闲度假是第三工业
。可是，在一个田园综合体中，上述几个方面已高度融合，很难分清一二三工业的界线，也很难厘清相互之间细密重大的关系，亦不可能简朴凭证一二三工业的统计口径去厘清各工业对经济的现实孝顺
。这样的工业分类方法不但在统计上失去了意义，更主要的是，凭证这样分类制订的工业政策、城镇政策、审核制度等，客观上形成了资源和要素的切割与破碎，已经难以顺应新经济时代工业高质量生长的需要
。

笔者对幸福工业的界说，突破了以生产资料、生产工具和生产方法来划分工业和以产品来界说工业的局限，而是从人的需求出发、从创立价值的维度来重新界说工业，从而彻底突破资源和要素的支解，推动工业之间的共享、协同与融合，从“有界”到“跨界”再到“无界”，为实现工业的生态化、推动生产力的释放涤讪了基础
。

创立幸福价值

推动产城融合

从幸福工业的界说出发，可以从以下3个方面分层级睁开，深条理认知和明确幸福工业
。

第一，幸福工业是由人界说、为人创立价值的工业
。

幸福工业是为人效劳的工业，旨在为人创立多条理、多维度的幸福价值
。从这个角度看，幸福工业是由人界说的，即为人民效劳、以人民为中心的工业
。

幸福工业是由价值来界说的工业
。工业不再是由详细产品或效劳来界说，无论提供的产品和效劳的内容是什么，最终都是为人创立幸福价值，以是，幸福工业所有从业者实质上都是在做统一件事情，而不是“隔行如隔山”
。

由于幸福工业效劳的工具一致、创立的价值一致，相互之间的价值要素可以买通，形成信用、用户、内容、场景、数据等各要素的共享、链接、协同与融合，形成新的生产关系、工业生态，从而释放出重大的生产力
。已往卫健、文旅、养老、教育等工业被差别的政府部分治理，很容易造成资源支解、政策差别、统计标准纷歧，进而很难实现流量共享、内容互补、价值共创，形成严重的资源铺张
。但以幸福工业的界说来看，这些属于统一个工业，完全可以买通各自壁垒，在一个平台上运营，实现协同融合生长
。

第二，幸福工业是产城共生型工业
。

幸福工业是自带生齿流量的工业
。好比，生长文旅、康养、生态等幸福工业项目，一定带来城镇生齿一连净流入，进而推动都会资产升值和财务收入增添
。幸福工业自己就是都会为黎民提供公共效劳的工业
。幸福工业强，都会功效就强，都会价值就大
。幸福工业是融合经济和社会生长的工业，幸福工业强，经济和社会的融合水平就高，城镇的生长就越发平衡，城乡统筹也更容易实现
。

由此可见，幸福工业在推动产城融合、推动产城价值同步增添、推动经济和社会融合生长方面具有不可替换的焦点动力作用，是决议都会价值的主导工业和焦点工业
。

第三，幸福工业是数字工业
。人类正在从工业时代走进数字经济时代，数字经济是以数字手艺为基础，以数据为焦点生产要素，以全社会、全要素为坐标，以人的需求为导向，以开放、共享、链接、协同、融合为组织方法的全新的资源设置和价值创立模式
。

一切经济运动的落脚点都是为人效劳，无论实体经济照旧数字经济，其生长的基础逻辑都是知足人的需要，为人创立价值
。幸福工业效劳的工具是人，而人的需求相对容易数字化
。第三工业之以是数字化水平最高也最容易实现数字化，与其效劳的工具是人有很大关系
。

幸福工业创立的价值具有一致性，幸福工业的项目、产品、效劳在信用、流量、内容、场景等各方面，完全可以突破企业界线、部分界线、区域界线，通过数字化实现共享与链接，形成工业生态，推动价值共创以及工业的融合与高质量生长
。从这个意义上看，幸福产艺上就是数字经济
。界说和生长幸福工业，是生长数字经济、推动经济转型升级的突破口
。

综上所述，幸福工业不是一个简朴的词汇，而是降生在新经济时代的全新工业形态，“新经济”催生了“全工业”——全生态的幸福工业
。幸福工业是贯彻新生长理念、贯彻以人民为中心的生长头脑、破解社会主要矛盾、推动经济转型升级的全新工业形态
。鲜明地提出并系统界说幸福工业，关于改变社会资源的设置与价值创立模式，推动工业立异、培育工业生态，优化生产关系、释放生产力，推动经济和社会的高质量生长，都具有重大而深远的战略意义
。

（本文是pp电子智库首创人杨乐渝先生2月24日揭晓在《中国建设报》智库版的头版文章
。）