国家发改委：工业是县城建设生长的基本

2022-05-20 18:17

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【编者按】

克日，在国家生长刷新委举行的5月份新闻宣布会上，国家生长刷新委新闻讲话人孟玮就《关于推进以县城为主要载体的城镇化建设的意见》回覆了记者提问，针对县城建设的主要偏向、怎样实现“一县一策”差别化生长给出了官方回应。

回应中明确体现，工业是县城建设生长的基本。那么什么工业是县城生长的基本呢？pp电子的谜底是，幸福工业。近年来，pp电子以幸福工业生态为抓手，与青海湟源县、广东梅州市、辽宁葫芦岛市等县区建设了幸福工业运营平台，以“工业平台＋工业智库＋工业资源＋工业IP＋工业加速器”为模式与动能，推动县区经济的立异生长，为县区经济的高质量生长闯出了一条新路。

宣布会现场问答如下：

国家生长刷新委新闻讲话人孟玮

（图片泉源：国家生长刷新委）

封面新闻记者：克日中办、国办印发了《关于推进以县城为主要载体的城镇化建设的意见》。讨教，县城建设的主要使命是什么？在详细推进历程中，还应注重掌握哪些方面？

答：

推进县城建设的基础起点是增强县城综合承载能力，提升县城生长质量，更好知足农民到县城就业安家需求和县城住民生爆发涯需要；重点使命是抓好工业、市政设施、公共效劳、情形基础设施等方面建设，增进县墟落功效衔接互补。

第一，工业是县城建设生长的基本，有工业才有就业岗位、才有生齿集聚。要推进县城工业配套设施提质增效，夯实县城工业基础，增进住民就地就近就业和一连增收，发动县域经济高质量生长。

第二，市政公用设施直接效劳于县城住民，是宜居县城的主要硬件基础。要推进县都会政公用设施提档升级，较好知足住民栖身和出行等生涯需要。

第三，公共效劳关乎群众亲自利益，是人的周全生长的基础条件。要推进县城公共效劳设施提标扩面，包管住民获得普惠共享的基本公共效劳。

第四，情形基础设施水平决议着县城人居情形和整体面目，也是县城生态文明建设的主要支持。要推进县城情形基础设施提级扩能，建设历史文化�；ご邢低�，更好知足住民文化和生态等需要，彰显县城绿色人文风貌。

第五，我国一半左右生齿栖身在县域，5亿农村生齿中的大部分栖身在县域内的墟落地区。要提高县城辐射发动墟落能力，增进县墟落基础设施和公共效劳统筹衔接，以工补农、以城带乡，加速实现县域内城乡融合生长。

同时，在县城建设中要注重守住几条底线。一是要严酷落实耕地和永世基本农田、生态�；ず煜摺⒊钦蚩⒔缦�，避免使用“新城建设”等名义侵占耕地和生态空间。二是守住历史文化根脉，避免大拆大建、贪大求洋，落实适用、经济、绿色、雅观的新时期修建目的，更不可以县城建设为名炒作房地产。三是严酷控制撤县建市设区，避免周边大都会无序扩张。四是防控灾难事故危害，提升县城生长韧性。五是提防地方政府债务危害，在生长需要和财力允许条件下起劲而为、实事求是。

中国县域经济报记者：中办、国办在发文中强调，要探索县城的特色生长之路，坚持“一县一策”，详细而言，针对县城的差别化生长，有何详细行动？

答：

我国县城数目大、类型多，生长路径各不相同。在探索县城特色生长蹊径历程中，要尊重县城生长纪律，顺应县城生齿流动转变趋势，驻足资源情形承载能力、区位条件、工业基础、功效定位，统筹县城生产、生涯、生态、清静需要，合理确定差别类型县城的生长路径。

一是加速生长大都会周边县城。随着城镇化将从快速生长后期逐步转入平台生耐久，生齿总体上还会向都会群、都会圈集聚。位于都会群和都会圈规模内的县城容易接受大都会辐射发动，生齿集聚能力强，是承接大都会工业转移和功效疏解的主要空间，具有较大生长潜力。要支持这类县城融入相近大都会建设生长，自动承接生齿、工业、功效疏解，特殊是一样平常性制造业、区域性物流基地、专业市场及太过集中的公共效劳资源疏解转移，强化快速交通联络，生长成为与相近大都会通勤便捷、功效互补、工业配套的卫星县城。

二是起劲培育专业功效县城。具有较好资源禀赋、工业基础、交通条件的县城，能够依托自身优势生长特色支柱工业，是吸纳农业转移生齿就地就近城镇化的主要载体。要支持这类县城施展专业专长，培育生长特色经济和支柱工业，强化工业平台支持，提高就业吸纳能力，生长成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功效县城。我国尚有100余个位于陆域领土地区的县，是包管边疆清静的稳固屏障。要支持领土县城完善基础设施，强化公共效劳和领土商业等功效，提升生齿集聚能力和守边固边能力。

三是合理生长农产品主产区县城。要推动这类县城集聚生长农村二三工业，延伸农业工业链条，做优做强农产品加工业和农业生产性效劳业，更多吸纳县域内农业转移生齿，为有用效劳“三农”、包管粮食清静提供支持。

四是有序生长重点生态功效区县城。要推动这类县城逐步有序承接生态地区超载生齿转移，完善财务转移支付制度，增强公共效劳供应能力，生长相宜工业和清洁能源，为�；ば薷瓷樾巍⒅紊寰财琳咸峁┲С�。

五是指导生齿流失县城转型生长。要团结城镇生长转变态势，推感生齿流失县城严控城镇建设用地增量、盘活存量，增进生齿和公共效劳资源适度集中，增强民生包管和救助帮助，有序指导生齿向相近的经济生长优势区域转移，支持有条件的资源枯竭县城培育接续替换工业。

内容泉源：国家生长刷新委

国家生长刷新委的官方解答，为县域建设生长指出了明确偏向。而pp电子则为县域经济的高质量生长给出了落地解决计划。近年来，pp电子以幸福工业生态为抓手，与青海湟源县、广东梅州市、辽宁葫芦岛市等县区建设了幸福工业运营平台，以“工业平台＋工业智库＋工业资源＋工业IP＋工业加速器”为模式与动能，推动县区经济的立异生长，为县区经济的高质量生长闯出了一条新路。